Pellegrini čelí dileme: vymenovať Kuffu, alebo poprieť ústavu
Prezident Peter Pellegrini oficiálne odvolal Tomáša Tarabu z funkcie ministra životného prostredia. Rezort bude zatiaľ spravovať predseda vlády Robert Fico. Pellegrini sa tak ocitol v situácii, keď musí rozhodnúť o vymenovaní nového ministra, pričom obe dostupné možnosti sú pre neho problematické.
Premiér Robert Fico na Facebooku oznámil, že prezident nemá právo návrh na vymenovanie ministra odmietnuť a môže len neformálne požiadať predsedu vlády o jeho prehodnotenie. Fico tak dal najavo, že Pellegriniho apel, aby mu predložil nového kandidáta, berie na vedomie, no do úvahy ho už neberie. Prezidentove výhrady voči Filipovi Kuffovi ho nezaujímajú.
„Predseda vlády prijal stanovisko predsedu SNS, že zotrváva na personálnom návrhu SNS. Za týchto okolností a plne rešpektujúc Koaličnú zmluvu a prezumpciu neviny nemá predseda vlády žiadny dôvod návrh na vymenovanie Filipa Kuffu za ministra životného prostredia stiahnuť,“ uviedol Fico.
Podobnosť s rokom 1993
Ak by Fico s Dankom chceli nechať Kuffovi moc na ministerstve bez oficiálneho vymenovania za ministra, nesprávali by sa inak. Pripomína to situáciu z roku 1993, keď podal demisiu minister pre privatizáciu a správu štátneho majetku v Mečiarovej vláde Ľubomír Dolgoš. Premiér Vladimír Mečiar na jeho miesto opakovane presadzoval Ivana Lexu, no prezident Michal Kováč ho odmietol vymenovať pre zásadné výhrady. Vedením ministerstva poveril Mečiara, ktorý ho viedol takmer deväť mesiacov, pričom vláda vymenovala Lexu za štátneho tajomníka a ten rezort fakticky riadil.
„Predseda vlády je naďalej pripravený niesť politickú zodpovednosť za riadenie ministerstva životného prostredia, pričom praktické otázky riadenia ministerstva zabezpečuje na základe riadneho a plného poverenia určený štátny tajomník tohto ministerstva,“ hovorí Fico.
Ponížený a zahanbený prezident
Fico verejne ponížil a zahanbil Pellegriniho, keď mu odkázal, že mu nemá čo „kecať“ do výkonu moci. Premiér prezidentovi dávno neprejavil taký dešpekt ako teraz. Pellegrini dopadol ako fejkový štátnik, z ktorého si robí dobrý deň aj Danko.
Prezident sa dostal do takmer bezvýchodiskovej situácie. Fico mu iné meno nedodá, a tak Pellegrini musí čím skôr rozhodnúť. Ak sa zachová podľa Fica a Danka, musí Kuffu vymenovať. Tým by však poprel všetko, čo povedal v stredu, a pustil by do vládnej funkcie človeka, ktorého priamo spojil s trestnou činnosťou.
Ak by sa rozhodol Kuffu nevymenovať, sám v stredu implicitne priznal, že by tým prekročil svoje ústavné právomoci. „V obdobných prípadoch by prezident mal konať s vedomím, že v prípade potreby si bude musieť obhájiť svoje rozhodnutie pred Ústavným súdom a to, či ho považuje za obhájiteľné, by si mal vyhodnotiť dopredu,“ hovorí ústavný právnik Marián Giba.
Možnosť odkladať rozhodnutie
Do úvahy prichádza aj tretie riešenie, ktoré Pellegrini naznačil v stredu. „Do tej doby, kým neobdržím ďalší návrh na vymenovanie za člena vlády, bude naďalej viesť rezort životného prostredia predseda vlády Robert Fico.“ Zámerne nekonať by však bolo v rozpore so základnou povinnosťou prezidenta zabezpečovať riadny chod ústavných orgánov. Ústava výslovne uvádza, že poverenie spravovať veci iného člena vlády je iba dočasné.
Pellegrini podobnú situáciu už zažil, hoci bol vtedy na opačnej strane. Keď po konflikte s Robertom Ficom podala v decembri 2019 demisiu ministerka zdravotníctva Andrea Kalavská, premiér Pellegrini nenavrhol prezidentke Zuzane Čaputovej nástupcu, ale dohodol sa s ňou, že rezort povedie on. Do volieb však vtedy zostávali iba tri mesiace.
Načo nám je taký prezident?
Takéto riešenie môže vyhovovať Ficovi s Dankom aj Kuffovi. Štátny tajomník dostane faktické riadenie ministerstva, premiér možnosť postrážiť si ho a pokoj v koalícii, šéf SNS pocit, že dosiahol svoje. Pellegrini z toho nemá nič, len trápno a pocit zbytočnosti.
Ak Kuffu nakoniec bude musieť vymenovať, bolo by bývalo lepšie, ak by to bol urobil hneď. Ak ho nevymenuje, nebude to prejav jeho ústavnej odvahy, ale politickej poslušnosti. Bez ohľadu na to, ako to dopadne, Pellegrini už teraz prehral.
