Diskusia o zaradení IT projektu Slovensko.sk medzi strategické investície
Vláda Slovenskej republiky nedávno zaradila projekt modernizácie Ústredného portálu verejnej správy Slovensko.sk medzi strategické investície, čo vyvolalo značnú publicitu a debaty o právnom výklade takéhoto kroku. Občianske združenie Slovensko.Digital otvorene vyjadrilo obavy a podozrenia, že zaradenie tohto IT projektu do kategórie strategických investícií je v prípade legislatívy neodôvodnené a nezdôvodnené a zaslalo otvorený list členom vlády, v ktorom otázne klasifikácie projektu details.
Rozhodnutie vlády vyvolalo reakcie odborníkov. Miroslav Cák, expert na verejné obstarávanie, vo svojom vyjadrení pre Živé.sk konštatoval, že súčasné znenie zákona neumožňuje považovať informačný systém za strategickú investíciu, a tak by bolo potrebné doplniť alebo novelizovať zákon. Podobný názor zastáva aj bývalý štátny tajomník a poslanec Ján Hargaš, ktorý rovnako namietal zaradenie tohto projektu pod strategické investície vo svojich komentároch pred týždňom.
Nezhody okolo definície strategickej investície
Slovensko.Digital sa odvoláva na precízne právne a odborné analýzy, ktoré tvrdia, že projekt Slovensko.sk nespĺňa základné zákonné podmienky pre klasifikáciu ako strategická investícia. Zákon č. 142/2024 Z. z., prijatý s cieľom racionalizovať majetkovoprávne vysporiadanie pre fyzickú infraštruktúru, nie je určený na obstarávanie softvérových riešení. Občianske združenie zdôrazňuje, že IT projekt sa nezameriava na fyzickú infraštruktúru a navyše požiadavky zákona obmedzujú nehmotný majetok na maximálne 50 percent odhadovanej hodnoty hmotného majetku.
Reakcia ministra a nejasnosti ohľadom zaradenia
Na otázku o dôvodoch pre zaradenie Slovensko.sk medzi strategické investície reagoval minister investícií a informatizácie Samuel Migaľ, ktorý tvrdil, že ide o „strategický záujem Slovenskej republiky“ a že vláda rozhodla kolektívne, čím sa stal projekt strategickou investíciou. Tento prístup však vzbudil otázky ohľadom transparentnosti a metodológie, ktorou vláda dospela k tomuto rozhodnutiu, čo bolo kritizované odborníkmi, vrátane Cáka, ktorý poukázal na súťažné a legislatívne štandardy, ktoré musia byť dodržané.
Perspektívy a budúce kroky
Občianske združenie Slovensko.Digital vyzvalo vládu, aby prehodnotila svoje rozhodnutie a zrušila uznesenie týkajúce sa investičného projektu „Obnova Ústredného portálu verejnej správy Slovensko.sk“. Pripomínajú, že zaradenie tohoto projektu medzi strategické investície môže mať dlhodobé následky na to, ako sú projekty verejného sektora plánované a implementované, a to bez ohľadu na dostupnosť adekvátneho legislatívneho rámca.
Súčasná situácia ukazuje, ako dôležité je správne aplikovať legislatívu vo verejnom obstarávaní a aké dôsledky môže mať právne nepresnosti vo vládnych rozhodnutiach na verejné zdroje a dôveru občanov vo verejné inštitúcie.
